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《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》:科學(xué)運(yùn)用審計(jì)準(zhǔn)則 充分發(fā)揮審計(jì)效能

發(fā)布時(shí)間:2024-10-12 14:05:34


來源:《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》2024年第9期

作者:江湧 唐建華 趙際喆

摘要:審計(jì)準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的重要依據(jù),也是衡量執(zhí)業(yè)質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系總體來看,是嚴(yán)于國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則體系,并具有更強(qiáng)可操作性的。在絕大多數(shù)情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)科學(xué)運(yùn)用審計(jì)準(zhǔn)則,是能夠識(shí)別出被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告造假的。本文結(jié)合審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和對(duì)證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告造假案例的分析,總結(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的防范之策,供執(zhí)業(yè)時(shí)參考。

關(guān)鍵詞:注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系  審計(jì)責(zé)任  審計(jì)質(zhì)量  財(cái)務(wù)報(bào)告造假

注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要制度安排。在我國(guó),注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)履行著黨和國(guó)家賦予的財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé),應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),站穩(wěn)人民立場(chǎng),自覺承擔(dān)起執(zhí)業(yè)監(jiān)督的神圣使命。審計(jì)準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的重要依據(jù),也是衡量執(zhí)業(yè)質(zhì)量的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年準(zhǔn)則建設(shè)的不懈努力,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系不僅實(shí)現(xiàn)了在理念、原則、規(guī)定等方面與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同,還針對(duì)我國(guó)的具體國(guó)情增加了專門的程序和更為詳細(xì)的指引,以提升審計(jì)效能,總體來看,是嚴(yán)于國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則體系,并具有更強(qiáng)可操作性的。

審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別財(cái)務(wù)報(bào)告造假的責(zé)任作出了明確規(guī)定,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師計(jì)劃和執(zhí)行審計(jì)工作,以合理保證能夠識(shí)別財(cái)務(wù)報(bào)告造假。審計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南和問題解答還對(duì)如何識(shí)別和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告造假風(fēng)險(xiǎn)提供了詳細(xì)指引。財(cái)務(wù)報(bào)告造假往往由被審計(jì)單位管理層或?qū)嵖厝瞬倏v,經(jīng)過精心策劃,可能涉及與外部第三方串通虛構(gòu)交易、偽造證據(jù),并刻意向注冊(cè)會(huì)計(jì)師隱瞞,因而一直是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的“陷阱”。在絕大多數(shù)情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)科學(xué)運(yùn)用審計(jì)準(zhǔn)則,是能夠識(shí)別出被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告造假的。

本文結(jié)合審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和對(duì)證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告造假案例的分析,總結(jié)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的防范之策,供執(zhí)業(yè)時(shí)參考。

一、保持職業(yè)懷疑,高度警惕財(cái)務(wù)報(bào)告造假的可能性

近些年來,中外審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均發(fā)現(xiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中沒有保持職業(yè)懷疑是審計(jì)失敗的主要原因之一。職業(yè)懷疑態(tài)度要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中,高度警惕財(cái)務(wù)報(bào)告造假的可能性,不能輕信管理層的誠(chéng)信而疏忽大意減少審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)過程中保持質(zhì)疑的思維方式,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地執(zhí)行審計(jì)工作,憑充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)“說話”,并對(duì)顯示可能存在財(cái)務(wù)報(bào)告造假的跡象保持警覺,做到一追到底。

在審計(jì)實(shí)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能因?yàn)閷徲?jì)獨(dú)立性不夠、輕信管理層的誠(chéng)信、迫于審計(jì)時(shí)間和成本壓力、項(xiàng)目組的專業(yè)“底氣”和經(jīng)驗(yàn)不足、不愿開罪于審計(jì)客戶、因長(zhǎng)時(shí)間服務(wù)于同一審計(jì)客戶產(chǎn)生慣性思維或遷就傾向、認(rèn)知偏差等諸多原因,未能保持職業(yè)懷疑。主要表現(xiàn)在于:習(xí)慣性地依賴以往對(duì)管理層誠(chéng)信形成的判斷,先入為主地認(rèn)為管理層實(shí)施舞弊的可能性很??;忽視審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的舞弊跡象,如異常的交易對(duì)手或交易安排,函證、監(jiān)盤發(fā)現(xiàn)的不符事項(xiàng)、實(shí)施分析程序發(fā)現(xiàn)的異常比率或異常波動(dòng)等;輕信管理層對(duì)存在不符、差異或異常跡象的事項(xiàng)的解釋,而未實(shí)施充分審計(jì)程序予以佐證;對(duì)管理層作出的重大會(huì)計(jì)估計(jì),未質(zhì)疑假設(shè)的合理性、方法模型的科學(xué)性、數(shù)據(jù)的可靠性而輕易接受;過分依賴管理層的聲明,代替本應(yīng)實(shí)施其他審計(jì)程序獲取的審計(jì)證據(jù);在審計(jì)過程中,傾向于去“證實(shí)”而不是“證偽”財(cái)務(wù)報(bào)告中的內(nèi)容,傾向于獲取易于獲取的而不是最相關(guān)可靠的審計(jì)證據(jù),對(duì)支持財(cái)務(wù)報(bào)表中認(rèn)定的審計(jì)證據(jù)較為倚重,對(duì)不支持財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)定的審計(jì)證據(jù)視而不見或重視不夠;對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào),不能舉一反三全面考慮其影響,科學(xué)推斷總體中存在的錯(cuò)報(bào),考慮是否存在其他類似錯(cuò)報(bào),有無內(nèi)部控制缺陷等系統(tǒng)性問題,是否屬于管理層蓄意舞弊行為,是否需要修正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,是否需要重新考慮管理層聲明的可靠性,等等。這些都會(huì)損害審計(jì)質(zhì)量,加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

在我國(guó),由于部分企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中,公司治理、內(nèi)部控制不完善,社會(huì)整體誠(chéng)信水平有待提升,財(cái)務(wù)報(bào)告造假成本較低,管理層實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈和壓力巨大并且能夠輕易繞過內(nèi)部控制等原因,注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨高財(cái)務(wù)報(bào)告造假風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境。在此環(huán)境下保持職業(yè)懷疑尤其重要,因此,審計(jì)準(zhǔn)則反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持職業(yè)懷疑的重要性。例如,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號(hào)——注冊(cè)會(huì)計(jì)師的總體目標(biāo)和審計(jì)工作的基本要求》第二十八條規(guī)定:在計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑,認(rèn)識(shí)到可能存在導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的情形。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在2013年發(fā)布并于2019年修訂《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則問題解答第1號(hào)——職業(yè)懷疑》,針對(duì)第三方配合造假的情形明確提出,如果相關(guān)情形表明可能存在涉及員工、管理層或第三方的串通舞弊,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重新評(píng)價(jià)對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果,該結(jié)果對(duì)審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍的影響,以及重新考慮此前獲取的審計(jì)證據(jù)的可靠性。

2016年發(fā)布的新審計(jì)報(bào)告格式中,在描述“注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的責(zé)任”時(shí),也特別增加了“保持職業(yè)懷疑”。這些都是為了提醒注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中保持職業(yè)懷疑,做到入腦入心、時(shí)刻謹(jǐn)記自覺踐行。

二、深入了解被審計(jì)單位情況及其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確識(shí)別財(cái)務(wù)報(bào)告造假風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代審計(jì)是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在整個(gè)審計(jì)過程中,以重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)作為審計(jì)工作的主線?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)由舞弊引起的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)(含通俗講的財(cái)務(wù)報(bào)告造假)。那么,如何才能準(zhǔn)確、全面到位地識(shí)別和評(píng)估由舞弊引起的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)呢?其答案首先在于要深入了解被審計(jì)單位及其環(huán)境。

《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)——重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師從幾個(gè)方面了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,并在了解的過程中識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。這些方面包括:(1)組織結(jié)構(gòu)、所有權(quán)和治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式(包括該業(yè)務(wù)模式利用信息技術(shù)的程度);(2)行業(yè)形勢(shì)、法律環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境和其他外部因素;(3)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的衡量標(biāo)準(zhǔn),包括內(nèi)部和外部使用的衡量標(biāo)準(zhǔn);(4)適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)政策以及變更會(huì)計(jì)政策的原因;(5)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制體系。以上方面,都與注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)。例如,復(fù)雜的組織架構(gòu)、“一股獨(dú)大”的所有權(quán)結(jié)構(gòu)、治理層不獨(dú)立于管理層、薄弱的內(nèi)部控制環(huán)境(特別是缺乏講誠(chéng)信講道德的高層基調(diào))增加了實(shí)控人或管理層凌駕于內(nèi)部控制之上進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告造假的機(jī)會(huì)。又如,充分了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)模式和行業(yè)形勢(shì),有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)確把握被審計(jì)單位的“基本面”,不被財(cái)務(wù)報(bào)告造假者編制的“美好”故事所欺騙。再如,被審計(jì)的上市公司面臨退市壓力,并購(gòu)取得的子公司涉及業(yè)績(jī)對(duì)賭約定,被審計(jì)單位管理層業(yè)績(jī)的考核方式和指標(biāo),實(shí)控人的資金緊張等影響管理層舞弊的動(dòng)機(jī)和壓力,也會(huì)影響錯(cuò)報(bào)的方向(如虛增利潤(rùn))。

可以說,了解被審計(jì)單位及其環(huán)境是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,做得扎實(shí)不扎實(shí),直接影響舞弊風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估工作的質(zhì)量,進(jìn)而影響風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。如果不了解財(cái)務(wù)造假的方法和手段,沒有恰當(dāng)識(shí)別和評(píng)估舞弊風(fēng)險(xiǎn),何談后續(xù)應(yīng)對(duì)程序的針對(duì)性和有效性?在分析審計(jì)失敗的原因時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中,往往存在沒有充分了解被審計(jì)單位及其環(huán)境、未能恰當(dāng)識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的情況(CPAB,2012)。例如,在一些上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告造假案件中,產(chǎn)品的毛利率明顯異常、被審計(jì)單位賬面反映的銷售趨勢(shì)與行業(yè)的景氣程度不相吻合,但由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)行業(yè)情況不了解而未能識(shí)別出舞弊風(fēng)險(xiǎn)。要想加深對(duì)被審計(jì)單位所處行業(yè)的了解,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能局限于翻閱賬簿資料,而應(yīng)多查閱行業(yè)研究報(bào)告,關(guān)注行業(yè)新聞和國(guó)家政策,對(duì)被審計(jì)單位高管和其他人員進(jìn)行深入訪談。必要時(shí),需要聘請(qǐng)行業(yè)專家協(xié)助工作,借助于專家的力量,獲取對(duì)行業(yè)的深刻了解。此外,大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在設(shè)置業(yè)務(wù)部門時(shí)可考慮適當(dāng)程度的行業(yè)劃分,這樣有利于不同審計(jì)團(tuán)隊(duì)更專注于對(duì)特定行業(yè)及其發(fā)展情況的跟蹤了解,持續(xù)積累相關(guān)行業(yè)的知識(shí)資源和審計(jì)經(jīng)驗(yàn),不斷提升識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)可能涉及財(cái)務(wù)報(bào)告造假的能力。

深入了解被審計(jì)單位情況除對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估有重要的基礎(chǔ)作用外,還對(duì)實(shí)質(zhì)性程序有直接作用。當(dāng)今的財(cái)務(wù)報(bào)表日益復(fù)雜,其中含有大量的估計(jì)和判斷。這些估計(jì)和判斷在很大程度上建立在對(duì)未來的市場(chǎng)形勢(shì)、技術(shù)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)營(yíng)模式等研判的基礎(chǔ)上,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位及其環(huán)境的了解不到位,將無法對(duì)這些估計(jì)和判斷進(jìn)行審計(jì)。

《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)通過其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和相關(guān)活動(dòng)獲取的信息,是否表明存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素。舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素包括舞弊的動(dòng)機(jī)和壓力、機(jī)會(huì)以及能將舞弊行為合理化的心態(tài)。這也是要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師深入了解被審計(jì)單位情況,跳出財(cái)務(wù)報(bào)表去了解情況,組織項(xiàng)目組認(rèn)真討論舞弊的可能領(lǐng)域和手法,識(shí)別和評(píng)估由舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》還規(guī)定,對(duì)于超出被審計(jì)單位正常經(jīng)營(yíng)過程的重大交易,或異常的重大交易,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)分析其交易實(shí)質(zhì),評(píng)價(jià)其商業(yè)理由是否表明被審計(jì)單位從事交易的目的是為了對(duì)財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告或掩蓋侵占資產(chǎn)的行為。該準(zhǔn)則應(yīng)用指南中舉例,如果交易顯得過于復(fù)雜,如涉及多個(gè)非關(guān)聯(lián)的第三方,如果涉及以往未識(shí)別出的關(guān)聯(lián)方,或涉及不具備物質(zhì)基礎(chǔ)或財(cái)務(wù)能力完成交易的第三方,則通常表明可能存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

因此,了解被審計(jì)單位及其交易對(duì)手越來越重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不應(yīng)局限于查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿資料,不應(yīng)局限于詢問財(cái)會(huì)人員,而應(yīng)當(dāng)更深入廣泛地了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,包括相關(guān)交易對(duì)手的背景情況及其商業(yè)活動(dòng)軌跡等,回歸常識(shí),掌握財(cái)務(wù)報(bào)表背后的故事和業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。

三、固本守正,做實(shí)常規(guī)審計(jì)程序

函證、存貨監(jiān)盤、分析程序等都是常規(guī)審計(jì)程序?;仡欉@些程序?qū)懭雽徲?jì)準(zhǔn)則的歷史,不難發(fā)現(xiàn),財(cái)務(wù)報(bào)告造假事件發(fā)生后,經(jīng)過人們的反思,才通過審計(jì)準(zhǔn)則把實(shí)施這些程序作為強(qiáng)制要求予以固化。《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1311號(hào)——對(duì)存貨、訴訟和索賠、分部信息等特定項(xiàng)目獲取審計(jì)證據(jù)的具體考慮》規(guī)定如果存貨對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是重要的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施存貨監(jiān)盤程序?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1312號(hào)——函證》第十二條規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行存款(包括零余額賬戶和在本期內(nèi)注銷的賬戶)、借款及與金融機(jī)構(gòu)往來的其他重要信息實(shí)施函證程序,除非有充分證據(jù)表明某一銀行存款、借款及與金融機(jī)構(gòu)往來的其他重要信息對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表不重要且與之相關(guān)的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)很低。第十三條規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)施函證程序,除非有充分證據(jù)表明應(yīng)收賬款對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表不重要,或函證很可能無效?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1313號(hào)——分析程序》規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段和在臨近審計(jì)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)施分析程序。這些常規(guī)審計(jì)程序只要做扎實(shí),在反舞弊中的作用也不可小覷。但是,分析審計(jì)失敗案例,其中有很多是由于常規(guī)審計(jì)程序沒有實(shí)施或沒有按照規(guī)定實(shí)施造成的。例如,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰案例中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有對(duì)銀行賬戶進(jìn)行函證、對(duì)應(yīng)收賬款函證沒有保持控制是審計(jì)失敗的重要原因之一。再如,在本世紀(jì)初的一家上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告造假案件中,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施分析程序,如與同行業(yè)相關(guān)指標(biāo)的橫比、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的相互印證、投入產(chǎn)出比率的縱比等,就發(fā)現(xiàn)諸多異常。

四、出其不意,增強(qiáng)審計(jì)程序的不可預(yù)見性

當(dāng)今注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的審計(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化,很多被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)主管都有會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作的背景或是系統(tǒng)學(xué)習(xí)過審計(jì)課程,對(duì)審計(jì)的思路、流程和方法很清楚。這就給注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)帶來了挑戰(zhàn),如果繼續(xù)按照老套路做審計(jì),審計(jì)工作可能失效。例如,在某上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告造假案件中,財(cái)務(wù)總監(jiān)原來在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作,其舞弊手法是,將賬上已銷售但實(shí)際未銷售的存貨存放在一個(gè)存貨賬面記錄為零的倉庫,因?yàn)樗A(yù)期注冊(cè)會(huì)計(jì)師不會(huì)去該倉庫實(shí)施存貨監(jiān)盤審計(jì)程序,注冊(cè)會(huì)計(jì)師果然“中計(jì)”。正是基于這個(gè)背景,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》規(guī)定,在針對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)確定總體應(yīng)對(duì)措施時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在選擇審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍時(shí),增加審計(jì)程序的不可預(yù)見性。

實(shí)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以實(shí)施一些有別于常規(guī)的審計(jì)程序,使其實(shí)施的審計(jì)程序不為被審計(jì)單位所預(yù)見,達(dá)到出其不意的效果。例如,針對(duì)銷售收入發(fā)生認(rèn)定和截止認(rèn)定可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以采取適當(dāng)方式詢問被審計(jì)單位銷售人員銷售條款及退貨安排;除函證應(yīng)收賬款外,還可以函證交易的條款;實(shí)地走訪詢證函回函單位,確定其是否真實(shí)存在;跟蹤所銷售貨物離開倉庫后的流動(dòng)情況;到購(gòu)買方實(shí)地考察,甚至檢查購(gòu)買方持有的相關(guān)交易單據(jù)、所購(gòu)存貨實(shí)物存儲(chǔ)及其實(shí)際使用或銷售情況等,了解交易的真實(shí)性和商業(yè)理由的合理性。在某上市公司舞弊案件中,財(cái)經(jīng)媒體的記者通過暗訪該上市公司聲稱的下游客戶工作人員時(shí)發(fā)現(xiàn),該客戶生產(chǎn)的產(chǎn)品根本不用該上市公司的產(chǎn)品作為原料,從而揭露出舞弊和該下游客戶實(shí)為關(guān)聯(lián)方。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以合理設(shè)計(jì)審計(jì)程序的實(shí)施時(shí)間以提高審計(jì)程序的不可預(yù)見性。例如,針對(duì)被審計(jì)單位通過期中轉(zhuǎn)出期末轉(zhuǎn)回的方式隱瞞關(guān)聯(lián)方占用資金的舞弊風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以選擇對(duì)期間某個(gè)時(shí)點(diǎn)而不是期末的銀行存款進(jìn)行函證。注冊(cè)會(huì)計(jì)師還可以合理設(shè)計(jì)審計(jì)程序的范圍以提高審計(jì)程序的不可預(yù)見性,例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)審計(jì)抽樣的方式作出改變,在測(cè)試存在性認(rèn)定時(shí)選擇金額較小的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試,等等。

《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則問題解答第4號(hào)——收入確認(rèn)》對(duì)采用非常規(guī)審計(jì)程序識(shí)別第三方配合造假提供了很多指引。例如,如果識(shí)別出被審計(jì)單位收入真實(shí)性存在重大異常情況,且通過常規(guī)審計(jì)程序無法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要考慮實(shí)施“延伸檢查”程序,即對(duì)檢查范圍進(jìn)行合理延伸,以應(yīng)對(duì)識(shí)別出的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。例如,對(duì)所銷售產(chǎn)品或服務(wù)及其所涉及資金的來源和去向進(jìn)行追蹤,對(duì)交易參與方(含代為收付款方)的最終控制人或其真實(shí)身份進(jìn)行查詢。

必要時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可聘請(qǐng)反舞弊專家協(xié)助工作。例如,聘請(qǐng)反舞弊專家對(duì)合同等重要文件的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定,或者聘請(qǐng)信息系統(tǒng)專家對(duì)生成相關(guān)信息的信息系統(tǒng)可靠性進(jìn)行驗(yàn)證。

五、注重獨(dú)立來源的證據(jù),提升審計(jì)證據(jù)的可靠性

在發(fā)生財(cái)務(wù)報(bào)告造假的情況下,管理層往往能夠繞過內(nèi)部控制,來自被審計(jì)單位內(nèi)部的審計(jì)證據(jù),特別是來自內(nèi)部的會(huì)計(jì)憑證、賬簿,可能是精心操縱的結(jié)果,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)各種比率、比例雖看似相互一致且吻合,但其實(shí)并不可靠。這就需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師注重獲取外部獨(dú)立來源的審計(jì)證據(jù),如來自稅收征收機(jī)關(guān)、貨運(yùn)、海關(guān)、銀行、交易對(duì)手的信息。在可行時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)獨(dú)立獲取這些證據(jù)檢查證據(jù)原件。例如,在某公司財(cái)務(wù)報(bào)告造假案件中,賬面反映的生產(chǎn)和銷售量高速增長(zhǎng),但納稅數(shù)據(jù)、運(yùn)費(fèi)、水電能耗費(fèi)均低得離譜或與上期基本持平。獨(dú)立財(cái)務(wù)分析師的報(bào)告、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)情況都可能提供獨(dú)立來源的、未經(jīng)被審計(jì)單位污染的審計(jì)證據(jù)。

函證程序是獲取外部審計(jì)證據(jù)的重要手段。在全鏈條財(cái)務(wù)報(bào)告造假和第三方配合造假的情形下,即使來自外部的審計(jì)證據(jù)也可能是不可靠的,因?yàn)樽C據(jù)提供方是被審計(jì)單位的關(guān)聯(lián)方或受被審計(jì)單位實(shí)控人或管理層指使、授意串通提供虛假證據(jù)。例如,對(duì)于某些商業(yè)合理性存疑的交易,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注來自交易對(duì)手或其關(guān)聯(lián)方的審計(jì)證據(jù)的可靠性。審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師充分考慮審計(jì)證據(jù)的可靠性。《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1312號(hào)——函證》第十七條規(guī)定,如果存在對(duì)詢證函回函的可靠性產(chǎn)生疑慮的因素,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步獲取審計(jì)證據(jù)以消除這些疑慮。《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則問題解答第2號(hào)——函證》提示注冊(cè)會(huì)計(jì)師在考慮回函可靠性時(shí)應(yīng)考慮被詢證者的獨(dú)立性。例如,如果被審計(jì)單位及其管理層具有強(qiáng)大的背景和地位(如被審計(jì)單位是被詢證者唯一或重要的客戶或供應(yīng)商),則可能能夠?qū)Ρ辉冏C者(包括銀行和其他第三方)施加重大影響以使其向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供虛假或誤導(dǎo)性信息。

六、與時(shí)俱進(jìn),充分利用信息技術(shù)為審計(jì)賦能

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,數(shù)據(jù)分析、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星地圖、物流定位等都可以被運(yùn)用在審計(jì)領(lǐng)域,形成新的審計(jì)取證方法。信息技術(shù)在審計(jì)中的創(chuàng)造性運(yùn)用,有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師順應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)本身所處的信息技術(shù)環(huán)境,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高審計(jì)程序的不可預(yù)見性提供新的機(jī)會(huì),助力注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告造假風(fēng)險(xiǎn)。以數(shù)據(jù)分析為例,數(shù)據(jù)分析技術(shù)在反舞弊方面有巨大潛力。首先,它能夠借助于計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)總體中的全部項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試,解決抽樣中存在抽樣風(fēng)險(xiǎn)的問題。其次,為應(yīng)對(duì)管理層凌駕于控制之上的特別風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位所有會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行測(cè)試。數(shù)據(jù)分析在該領(lǐng)域已有成熟的運(yùn)用。它能夠?qū)⒈粚徲?jì)單位所有會(huì)計(jì)分錄導(dǎo)出,運(yùn)用特定的篩選標(biāo)準(zhǔn),將異常情況以可視化方式一目了然地予以展示,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)異常的分錄進(jìn)行深度測(cè)試,大大提高了審計(jì)的效果和效率。類似地,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以對(duì)交易和賬戶進(jìn)行分析,以可視化的形式展示異常的交易和賬戶。最后,數(shù)據(jù)分析技術(shù)可通過變量之間的相關(guān)關(guān)系,建立用于分析程序的預(yù)期值,供注冊(cè)會(huì)計(jì)師與財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)字進(jìn)行核對(duì)。

審計(jì)準(zhǔn)則也在與時(shí)俱進(jìn),對(duì)信息技術(shù)在審計(jì)中的運(yùn)用越來越重視,對(duì)其的認(rèn)識(shí)已從早期能夠提升審計(jì)效率的視角,轉(zhuǎn)換到能夠提升審計(jì)質(zhì)量和提升審計(jì)效率并重的視角。目前,在很多新修訂的審計(jì)準(zhǔn)則中,越來越多涉及信息技術(shù)的運(yùn)用。例如,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)——重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估》及其應(yīng)用指南,詳細(xì)規(guī)定了在信息技術(shù)環(huán)境下如何識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),以及信息技術(shù)在審計(jì)中的運(yùn)用等。為幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)在信息技術(shù)大量應(yīng)用的審計(jì)環(huán)境中遇到的挑戰(zhàn),中注協(xié)組織編寫了《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)審計(jì)方法變革之道——現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用》,詳細(xì)探討了在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的審計(jì)實(shí)務(wù)中通常會(huì)遇到的舞弊手段以及有效的應(yīng)對(duì)措施,有助于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在應(yīng)對(duì)第三方配合造假方面的能力建設(shè)。當(dāng)然,對(duì)是否強(qiáng)制運(yùn)用某一種信息技術(shù),準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)還需要考慮其他因素。一是審計(jì)準(zhǔn)則需要保持相對(duì)穩(wěn)定性,信息技術(shù)可能飛速演化,如果作為強(qiáng)制程序?qū)懭霚?zhǔn)則可能導(dǎo)致準(zhǔn)則容易過時(shí)。二是信息技術(shù)需要具備一定的條件,如數(shù)據(jù)的電子化和可及性是運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)的前提。三是中小事務(wù)所是否具備運(yùn)用該種信息技術(shù)的能力和資源。

七、完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理體系,奠定基業(yè)長(zhǎng)青的基石

在會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模不斷擴(kuò)大、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益放大的背景下,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所層面和審計(jì)項(xiàng)目層面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理尤其重要。業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系是合理保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員能夠?qū)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則落實(shí)的重要保障。2020年11月,財(cái)政部發(fā)布了新修訂的會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量管理準(zhǔn)則,其中貫穿了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理論,體現(xiàn)了內(nèi)部控制理論和實(shí)踐成果,總結(jié)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量將起到基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的作用。

當(dāng)前,部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量管理仍存在幾大突出短板一是以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)部文化尚未形成,要培養(yǎng)和強(qiáng)化將公眾利益放在會(huì)計(jì)師事務(wù)所利益及個(gè)人利益之的執(zhí)業(yè)理念。二是一體化程度不高,不能夠以事務(wù)所整體的力量對(duì)抗來自被審計(jì)單位的壓力和對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響,也不利于事務(wù)所集中資源投資于未來。三是與獨(dú)立性相關(guān)的政策和程序尚不健全或沒有貫徹實(shí)施到位,獨(dú)立性作為保證審計(jì)質(zhì)量的前提受到威脅。四是人力、知識(shí)和技術(shù)資源不足。會(huì)計(jì)師事務(wù)所中層人員流動(dòng)頻繁業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅猛的情形下,如何為項(xiàng)目組配置足夠的人力資源面臨挑戰(zhàn),特別是委派具有良好職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力的合伙人。具備豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目合伙人應(yīng)當(dāng)加大投入,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組成員的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核,不能當(dāng)“甩手”掌柜,這樣才能有效識(shí)別財(cái)務(wù)報(bào)告造假跡象,保證審計(jì)質(zhì)量。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則要求披露項(xiàng)目合伙人的姓名,就是為了通過增加透明度增強(qiáng)項(xiàng)目合伙人的責(zé)任感,促使項(xiàng)目合伙人更多投入審計(jì)項(xiàng)目。五是監(jiān)控和整改存在缺陷,對(duì)很多審計(jì)程序執(zhí)行走樣或不到位的問題,沒有認(rèn)真進(jìn)行問題根源剖析整改,屢查屢犯。

特別需要指出的是,部分事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)審計(jì)收費(fèi)是否能夠支持高質(zhì)量的審計(jì)工作評(píng)估不足。不可否認(rèn)的是,高質(zhì)量的審計(jì),需要高投入。上述應(yīng)對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,包括保持職業(yè)懷疑、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)、提高審計(jì)程序的不可預(yù)見性等都意味著需要投入更多的審計(jì)資源。高投入意味著高成本,高成本意味著審計(jì)收費(fèi)要足以彌補(bǔ)審計(jì)成本,會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但當(dāng)前相當(dāng)數(shù)量的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)模式是“低收費(fèi)、低投入、低質(zhì)量、高風(fēng)險(xiǎn)”。為了保證審計(jì)質(zhì)量,有必要改革經(jīng)營(yíng)模式,走向“合理收費(fèi)、充分投入、高質(zhì)量、低風(fēng)險(xiǎn)”,這樣才能保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接和保持環(huán)節(jié)的控制,對(duì)客戶進(jìn)行認(rèn)真篩選,對(duì)審計(jì)收費(fèi)不足以彌補(bǔ)將審計(jì)準(zhǔn)則要求的程序執(zhí)行到位所需要的審計(jì)成本的客戶,要提高審計(jì)收費(fèi)或主動(dòng)放棄。政策制定部門、被審計(jì)單位、審計(jì)報(bào)告使用者也要充分尊重審計(jì)的價(jià)值,厘定合理的審計(jì)費(fèi)用。

結(jié)語

按照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行業(yè)務(wù),能夠合理保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別出財(cái)務(wù)報(bào)告造假。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以維護(hù)公眾利益為使命,恪守審計(jì)獨(dú)立性,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,以保證審計(jì)質(zhì)量充分發(fā)揮審計(jì)效能。當(dāng)然,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)有其固有局限性,如:審計(jì)本身作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要在合理的時(shí)間和成本約束下完成,否則社會(huì)將不堪其重負(fù);與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相比,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)權(quán)限受到限制等等。所以,審計(jì)準(zhǔn)則并沒有要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師絕對(duì)保證能夠識(shí)別出財(cái)務(wù)報(bào)告造假。

當(dāng)前特別重要的是,要落實(shí)準(zhǔn)則閉環(huán)管理要求,將審計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施到位,合理保證識(shí)別出財(cái)務(wù)報(bào)告造假,以充分發(fā)揮審計(jì)效能。對(duì)于第三方配合造假形成證據(jù)鏈閉環(huán)的極端情況,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行準(zhǔn)則后仍沒有發(fā)現(xiàn)且能夠以工作底稿證明的,應(yīng)當(dāng)予以免責(zé)。畢竟壓實(shí)造假主體和配合造假者的民事、行政和刑事責(zé)任,加強(qiáng)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制才是從源頭上消除或遏制財(cái)務(wù)報(bào)告造假的治本之策。否則,造假者手法會(huì)不斷翻新,而準(zhǔn)則制定會(huì)窮于應(yīng)付而處于被動(dòng)狀態(tài),不斷加碼的要求會(huì)增加國(guó)家治理中審計(jì)機(jī)制運(yùn)行的支撐成本和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)成本,最終會(huì)使社會(huì)整體為造假者的不誠(chéng)信付出更多代價(jià)。其次,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》提出加強(qiáng)不同監(jiān)督主體之間的貫通協(xié)調(diào),當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)第三方配合財(cái)務(wù)報(bào)告造假的跡象時(shí),應(yīng)當(dāng)有權(quán)提請(qǐng)被審計(jì)單位啟動(dòng)舞弊調(diào)查程序,由治理層或外部機(jī)構(gòu)予以獨(dú)立調(diào)查,并視必要性聘請(qǐng)反舞弊專家(法證專家)參與。當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)第三方配合財(cái)務(wù)報(bào)告造假的跡象時(shí),如果囿于審計(jì)權(quán)限的限制而難以進(jìn)行下去,行政監(jiān)督主體應(yīng)當(dāng)予以支持或協(xié)助。審計(jì)質(zhì)量改善需要財(cái)務(wù)報(bào)告生成鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)同向發(fā)力。當(dāng)前,需要不斷改善審計(jì)市場(chǎng)生態(tài),為注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行高質(zhì)量審計(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

轉(zhuǎn)載自《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》2024年第18期